數位元年有線政策與產業高峰論壇

數位元年有線政策與產業高峰論壇

總統馬英九於今年9月份宣佈2012將是「高畫質數位電視元年」，2012年7月1日起關閉無線電視類比，轉換為數位訊號，但「元年」代表是推動「高畫質」的「起步」，明年的目標是每無線台一周平均每日播出3小時的高畫質節目。數位元年的到來，使得無線電視及有線電視都深切地感受到政府推行此政策的迫切性，本校自2008年以來，即以數位匯流為主題，舉辦至少7場高峰論壇，經過相關產官學代表的討論，許多看法也逐漸形成共識，如應鼓勵高畫質影片製作及播映、數位化推廣應有合理配套措施等等，雖然未臻完美，但已建立起一個良好的產官學溝通平台，如今在政府勢在必行的推廣下，更需要有多方的溝通及建議，讓政策可以發揮良法美意。

主辦單位：世新大學新聞傳播學院、台灣通訊學會

協辦單位：台灣有線寬頻產業協會

會議時間：100年12月8日（四）早上9:30~下午5:00

會議地點：世新大學管理學院 2樓國際會議廳

台北市木柵路一段111號2樓

議程表

時間/場次	會議流程
09:00-09:30	報到
09:30-09:40	開幕貴賓致詞： 世新大學校長 賴鼎銘
第一場座談會	有線電視產業數位化政策 子題1：有線電視數位化的目標策略 子題2：有線電視數位化政策與產業發展
09:40-11:20	主持人：世新大學新聞傳播學院院長陳清河 引言人：世新大學廣播電視電影學系教授蔡念中 與談人： 台灣通訊學會理事謝穎青律師 有線寬頻電視產業協會 簡仁德理事長 凱擘股份有限公司產品開發暨營運支援處副總經理 謝明益 台灣藝術大學廣播電視學系教授兼系主任 賴祥蔚
11:20~12:50	午餐
12:50~13:00	報到
13:00~13:40	Keynote Speech景文科技大學莊春發教授 評論人：中央研究院 劉孔中研究員         師範大學大眾傳播研究所胡幼偉教授
第二場座談會	有線廣播電視法修法相關議題 子題1：跨區經營相關議題 子題2：開放新業者相關議題 子題3：其他重要議題
13:40-15:00	主持人：世新大學新聞傳播學院院長陳清河 引言人：台灣通訊學會理事謝穎青律師 與談人： 政治大學廣電系教授劉幼琍 世新大學傳播管理學系教授林富美 銘傳大學廣電系教授陳光毅 凱擘股份有限公司董事長鄭俊卿
15:00~15:20	茶敘
第三場座談會 15:20~15:30	報告人：台灣通訊學會蔡志宏理事長 子題1：數位有線電視分組付費對業者和消費者的影響
15:30~16:20	主持人：台灣通訊學會理事長蔡志宏教授 與談人： 通傳會綜企處紀效正專門委員 台灣有線寬頻產業協會林志峰常務監事 中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會陳守國執行長 交通大學傳播研究所李秀珠所長 世新大學傳播管理學系蘇建州教授 世新大學蔡念中教務長
16:20~16:30	綜合討論
16:30~16:40	休息
16:40~17:30	主持人：台灣通訊學會理事長蔡志宏教授 子題2：數位有線電視基本頻道方案 子題3：數位有線電視基本頻道上下架機制 與談人： 通傳會綜企處紀效正專門委員 台灣有線寬頻產業協會林志峰常務監事 中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會鍾瑞昌秘書長 世新大學新聞傳播學院陳清河院長 世新大學財務金融系郭迺鋒教授
17:30~17:40	綜合討論
17:40	散會

對贏者加碼 資源分配再錯置

對贏者加碼 資源分配再錯置（蘇建州）


2011年 12月03日《蘋果日報/論壇》


最近媒體的許多版面與時間都在討論水果種類、品級與價格問題，關於教育資源分配這樣嚴肅的問題似乎不容易引起關注，然而仍希望針對最近有關補助頂尖大學學生出國留學的作法，表達意見，也冀望能有社會公評。


在面對未來可預期的高等教育供需失衡挑戰，筆者任教的世新大學賴鼎銘校長經常敦促同仁，要有危機意識，因為國立大學辦不好沒關係，仍可因價格（學費）優勢繼續經營，但私立大學就非倒不可！此外，賴校長也會期勉：頂尖大學因為各種先天優勢是「得天下英才而教之」，我們（私立大學）要有「教之而成天下英才」的使命感。筆者認為台灣高等教育是一個被扭曲的不公平競爭市場，而5年5百億的頂尖大學計劃無疑是獨厚「贏者圈」的擴大加碼。

2002年台大駱明慶教授曾在《誰是台大生》一文中，嚴正指出教育資源分配錯置，之後也因此引發輿論（例如《商周》製作的一個台灣兩個世界專題）的關注與討論。試想政府每年補助一名國立大學生學費近20萬元；反之，私立學校的補助則微乎其微。然而具高社經家庭背景者考上國立大學的機會卻遠高過其他人，以當時台大法學院學生為例，父親是大學學歷達42％，母親為大學學歷也達27％，遠高於一般大學生的17％與7.5％，駱教授指稱這種補貼背景好、競爭力高的人的教育體制為「逆向的所得重分配」，然而10年後這種不公的機制更是嚴重。

在美國，如哈佛、史丹佛等名校都是私立的，但在台灣，所謂的頂尖大學，如台大、清大卻都是國立的。結果是普遍負擔得起高學費的家庭小孩都去念國立學校，相對弱勢者反而只能念私立學校。


頂尖大學加碼不公

今年年初清大彭明輝教授也曾以「亡台從5年5百億開始」為題，重批教育部的頂尖大學計劃錯誤，將導致「阻止大學教授研究跟該社會有關的問題」，瓦解台灣的產業競爭力，雖然當時媒體有許多報導，不過很快的就雲淡風輕，成為乏人問津的議題，如今5年5百億也已經順利成為10年千億的大計劃。

近日在新聞小角落處得知頂尖大學計劃將在5年內補助222名學生（每年5萬美金），攻讀哈佛、MIT……5所頂尖國外大學博士學位，筆者認為這是對「贏者圈」的不公平加碼，就好像美國財政部去補助洋基隊經費，事實上多金的洋基球團已有各種豐富收入與財力去買任何他們想要的球員，何不去補助那些有潛力卻有破產威脅的球隊。教育部已經有以全台灣學生為申請對象的公費留學考試（筆者亦曾獲此補助赴美留學），為何還要一個只提供少數頂尖大學學生可申請的留學補助管道。無法理解的是倘若那些「教之而成天下英才」的私立大學生能申請到這5所所謂的頂尖大學，為何不能同樣的獲得公費補助？根據駱教授的研究，他們可能會比那些頂尖大學生更需要財務上的協助。籲請教育部重新審慎規劃與運用有限的教育資源分配！



作者為世新大學傳播管理系教授兼主任